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“垃圾电”进入成熟期 背后的焦虑该如何焚烧?

2019-07-11 18:06:38   来源:时代财经   

  7月的第一天,上海市“最严垃圾分类”管理条例落地后,掀起了全民的“分垃圾”热,46个先试先行的重点城市让全国性的垃圾分类处理系统的轮廓日渐清晰。对上游垃圾分类的关注度持续发酵,也顺带将公众的视线重新聚集在下游的垃圾处理上。

  那些既不可回收,又难以降解的垃圾该如何处理,成为了困扰全球的难题。目前,大多数国家和地区对于城市生活垃圾的处理办法,不外乎是卫生填埋、高温堆肥和焚烧这三种方式。相较于填埋对土地侵占以及堆肥对垃圾种类的限制,将垃圾焚烧发电变废为宝成为了国际上最常用的固体垃圾处理方法。

  监管的脚步在加快

  垃圾焚烧在土地?#35797;?#31232;缺的国家尤为流行。?#20998;?#30340;德国、法国、荷兰、卢森堡、丹麦和瑞典都是利用垃圾焚烧产生能源的佼佼者。

  为了鼓励民间?#26102;?#25237;入垃圾发电行业,在?#20998;蓿?#30001;垃圾产生的电力被认定为“可再生能源(RES)?#20445;?#22240;此,从事该行业的民营企业便有资格享受税收抵免。法国垃圾焚烧产业的萌芽最早可以追溯到50年前,据法国环保机构ZEROWASTE FRANCE统计,法国的垃圾焚烧厂数量称冠?#20998;蓿?#20840;法126家焚烧厂每年处理约1450万吨的垃圾。

  而深圳亦在1988年便已从日本引进了垃圾发电的设备,建起了我国第一座垃圾发电厂——深圳市政环卫综合处理厂。随后的30年间,全国各地的垃圾焚烧发电(供热)厂相继落成,并在2018年全国垃圾发电厂总量突破400座。据东兴证券的研报?#28010;悖?020年全国垃圾焚烧运营市场规模将达到298亿元。

  高速增加的垃圾发电厂在解决垃圾无处安置问题的同时,也面临着另一个问题——来自垃圾发电厂附近居民的不满。民众对垃圾焚烧厂的极度不信任,导致部分规划中的项目陷足于“民意难顺,垃圾难平”的泥?#21544;小?/p>

  “?#20998;?#20063;是经历过了这样的历程,但我们可以肯定的是,焚烧垃圾比填埋垃圾要好。”已在垃圾发电行业工作超过25年,目前于中国的一家跨国垃圾焚烧处理企业担任高管的西蒙在接受时代财经采访时表示,在行业发展之初,?#20998;?#20063;有因部分违规企业导致民众反对发展垃圾焚烧厂项目的情况,“由于监管漏洞,部分企业为扩大利润降低成本而简化生产工序,超标?#27431;欧掀?#21644;残留物,让附近居民对兴建垃圾焚烧厂项目强烈反?#23567;?这种情况)不仅是在中国,在垃圾发电起步更晚的英国亦有发生。”

  “庆幸的是,我看到中国在监管方面进步飞速,让行业监管愈加?#35813;鰲!?#35199;蒙说。

  今年3月,生态环境部公布了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据用于环境管理的规定(试行)》(以下简称为《规定》),并向社会公开征求意见。《规定》一经施行,将给打击违规?#27431;?#30340;垃圾焚烧发电厂提供了法律依据。

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